優(yōu)化落實(shí)疫情防控新十條、疫情防控新十條 ——— 十問十答

2022年12月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》。摘要如下：

疫情防控新十條

   一是科學(xué)精準(zhǔn)劃分風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。按樓棟、單元、樓層、住戶劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，不得隨意擴(kuò)大到小區(qū)、社區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等區(qū)域。不得采取各種形式的臨時(shí)封控。

　　二是進(jìn)一步優(yōu)化核酸檢測(cè)。不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測(cè)，進(jìn)一步縮小核酸檢測(cè)范圍、減少頻次。根據(jù)防疫工作需要，可開展抗原檢測(cè)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)，其他人員愿檢盡檢。除養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等特殊場所外，不要求提供核酸檢測(cè)陰性證明，不查驗(yàn)健康碼。重要機(jī)關(guān)、大型企業(yè)及一些特定場所可由屬地自行確定防控措施。不再對(duì)跨地區(qū)流動(dòng)人員查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼，不再開展落地檢。

　　三是優(yōu)化調(diào)整隔離方式。感染者要科學(xué)分類收治，具備居家隔離條件的無癥狀感染者和輕型病例一般采取居家隔離，也可自愿選擇集中隔離收治。居家隔離期間加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，隔離第6、7天連續(xù)2次核酸檢測(cè)Ct值≥35解除隔離，病情加重的及時(shí)轉(zhuǎn)定點(diǎn)醫(yī)院治療。具備居家隔離條件的密切接觸者采取5天居家隔離，也可自愿選擇集中隔離，第5天核酸檢測(cè)陰性后解除隔離。

　　四是落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“快封快解”。連續(xù)5天沒有新增感染者的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，要及時(shí)解封。

　　五是保障群眾基本購藥需求。各地藥店要正常運(yùn)營，不得隨意關(guān)停。不得限制群眾線上線下購買退熱、止咳、抗病毒、治感冒等非處方藥物。

　　六是加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種。各地要堅(jiān)持應(yīng)接盡接原則，聚焦提高60-79歲人群接種率、加快提升80歲及以上人群接種率，作出專項(xiàng)安排。通過設(shè)立老年人綠色通道、臨時(shí)接種點(diǎn)、流動(dòng)接種車等措施，優(yōu)化接種服務(wù)。要逐級(jí)開展接種禁忌判定的培訓(xùn)，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員科學(xué)判定接種禁忌。細(xì)化科普宣傳，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與動(dòng)員老年人接種，各地可采取激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)老年人接種疫苗的積較性。

　　七是加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康情況摸底及分類管理。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“網(wǎng)底”和家庭醫(yī)生健康“守門人”的作用，摸清轄區(qū)內(nèi)患有心腦血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性腎病、腫瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接種情況，推進(jìn)實(shí)施分級(jí)分類管理。

　　八是保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本醫(yī)療服務(wù)。非高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)不得限制人員流動(dòng)，不得停工、停產(chǎn)、停業(yè)。將醫(yī)務(wù)人員、公安、交通物流、商超、保供、水電氣暖等保障基本醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)人員納入“白名單”管理，相關(guān)人員做好個(gè)人防護(hù)、疫苗接種和健康監(jiān)測(cè)，保障正常醫(yī)療服務(wù)和基本生活物資、水電氣暖等供給，盡力維護(hù)正常生產(chǎn)工作秩序，及時(shí)解決群眾提出的急難愁盼問題，切實(shí)滿足疫情處置期間群眾基本生活需求。

　　九是強(qiáng)化涉疫安全保障。嚴(yán)禁以各種方式封堵消防通道、單元門、小區(qū)門，讓群眾看病就醫(yī)、緊急避險(xiǎn)等外出渠道通暢。推動(dòng)建立社區(qū)與專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制，為獨(dú)居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、慢性病患者等提供就醫(yī)便利。強(qiáng)化對(duì)封控人員、患者和一線工作人員等的關(guān)心關(guān)愛和心理疏導(dǎo)。

十是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校疫情防控工作。各地各校要堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)防控要求，沒有疫情的學(xué)校要開展正常的線下教學(xué)活動(dòng)，校園內(nèi)超市、食堂、體育場館、圖書館等要正常開放。有疫情的學(xué)校要精準(zhǔn)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域外仍要讓正常的教學(xué)、生活等秩序。

2022年12月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施有關(guān)情況。優(yōu)化是完全放開嗎？如何恢復(fù)到疫情前？是否需要囤藥……這些你關(guān)心的問題，這場發(fā)布會(huì)進(jìn)行了回應(yīng)。

疫情防控新十條 ——— 十問十答

Q

為什么要出臺(tái)“新十條”？

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組出臺(tái)了《進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控的措施》。這十條措施，是為了持續(xù)提高防控的科學(xué)精準(zhǔn)水平，執(zhí)行中要堅(jiān)決糾正簡單化、“一刀切”，不搞層層加碼。 

Q

優(yōu)化是完全放開嗎？

這次的優(yōu)化并不是完全放開不防，是主動(dòng)的優(yōu)化而不是被動(dòng)的。

我們將繼續(xù)邊防控、邊研究、邊總結(jié)、邊調(diào)整，走小步、不停步，不斷優(yōu)化完善防控措施。  

Q

有必要囤積和搶購藥物嗎？

已經(jīng)要求縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)對(duì)癥治療的藥物以及抗病毒藥物，包括中藥、西藥等藥物和抗原試劑，進(jìn)行一定的準(zhǔn)備。同時(shí)，要求基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)等也要做相應(yīng)的準(zhǔn)備，讓藥物的可及性。

沒有必要去囤積和搶購藥物。隨著整個(gè)工作的部署，無論是在藥品銷售網(wǎng)點(diǎn)，還是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這些藥物是充足的。  

Q

醫(yī)院發(fā)熱門診以后如何安排？

按照發(fā)熱門診的設(shè)置要求，二級(jí)以上醫(yī)院要做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開盡開，而且要讓全天候開放。

進(jìn)一步擴(kuò)充發(fā)熱門診區(qū)域，增加診室數(shù)量，同時(shí)還要配齊醫(yī)務(wù)力量，能夠增強(qiáng)發(fā)熱門診服務(wù)能力。

Q

患有慢性病的老年人能否接種新冠疫苗？

我國新冠病毒疫苗的不良反應(yīng)發(fā)生率與我們常年接種的其他一些疫苗相當(dāng)，而且老年人的不良反應(yīng)發(fā)生率還略低于年輕人。

全球60歲以上老人接種中國的新冠病毒疫苗已超過10億劑次，都非常安全。

慢性病不是新冠病毒疫苗接種的較禁忌，只要這些慢性病控制得好，處于穩(wěn)定期，都可以接種新冠病毒疫苗。

Q

老年人加強(qiáng)接種間隔為何調(diào)整為3個(gè)月？

在這次方案當(dāng)中，我們將完成基礎(chǔ)免疫后進(jìn)行好劑加強(qiáng)的時(shí)間從6個(gè)月調(diào)整到了3個(gè)月，這是經(jīng)過我們充分評(píng)估研發(fā)單位的研究數(shù)據(jù)、專家充分論證，按照相關(guān)法律法規(guī)程序，審定批準(zhǔn)的，是科學(xué)的，是符合我們國家疫情防控需求的。  

Q

如何嚴(yán)防出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌？

當(dāng)前，需要密切關(guān)注新冠病毒的變異情況，各地報(bào)告新冠感染后重癥、死亡情況，以及醫(yī)療資源占用的情況，嚴(yán)防出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌等。

在這些方面，我們已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作。一是疫苗、藥物的研發(fā)，疫苗接種和藥物的儲(chǔ)備。二是加強(qiáng)醫(yī)療救治資源的準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)病毒變異、疾病嚴(yán)重性、醫(yī)療資源使用情況的監(jiān)測(cè)。四是凝聚社會(huì)共識(shí)。  

Q

有緊急醫(yī)療需求的患者沒做核酸能否就醫(yī)？

有緊急醫(yī)療需求的患者，無論有沒有核酸結(jié)果，他們的醫(yī)療需求都必須也應(yīng)該得到滿足。救治患者較不能以是否有核酸檢測(cè)結(jié)果為前提條件。

對(duì)于沒有核酸結(jié)果的這部分急危重癥患者，直接進(jìn)入到緩沖區(qū)域內(nèi)進(jìn)行緊急救治，同時(shí)醫(yī)院也可以完善抗原或核酸的檢測(cè)，讓患者的緊急治療能夠得到好時(shí)間的滿足。 

Q

恢復(fù)到疫情前生活狀態(tài)需要哪些基本條件？

對(duì)病毒和疾病認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步加深、疾病危害性的下降、有效的疫苗和藥物的供給，以及應(yīng)急處置能力和救治能力的提升等，都是恢復(fù)疫情前生活狀態(tài)的一些條件，或者是關(guān)鍵要素。

當(dāng)前，要繼續(xù)做好一些相關(guān)的準(zhǔn)備工作。一是加強(qiáng)疫苗的接種，尤其是老年人群的疫苗接種。二是要加強(qiáng)藥物的研發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)備，來滿足患者的用藥需求。三是要關(guān)注病毒的變異，持續(xù)監(jiān)測(cè)病毒的變異情況，特別要關(guān)注病毒的傳播力、致病力的變化。四是優(yōu)化完善醫(yī)療救治的方案和資源的準(zhǔn)備。五是強(qiáng)化基層能力建設(shè)。六是強(qiáng)化重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的保護(hù)。七是加強(qiáng)宣傳溝通，提升個(gè)人的健康意識(shí)。

Q

哪些感染者可以居家？

對(duì)于分級(jí)分類救治，首先是對(duì)于輕癥、無癥狀的感染者，可以居家進(jìn)行自我照護(hù)?；A(chǔ)性疾病比較穩(wěn)定的，也可以居家治療。對(duì)于高齡、行動(dòng)不便的這些感染者，也建議居家。

對(duì)于有重癥高風(fēng)險(xiǎn)因素的患者，仍然是由定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行收治，來讓重癥和有重癥風(fēng)險(xiǎn)因素的患者得到及時(shí)救治。